沈阳国家航空高技术产业基地

• 沈阳皇姑优化升级扶持政策引招商新局

  沈阳皇姑区正式发布"皇钻十六条"3.0版政策，聚焦科创、文创与总部经济领域精准发力，通过强化主导产业扶持、创新"城市合伙人"机制及多元化奖励措施，显著提升区域招商引资核心竞争力。新政在原有框架上新增双产业平台支持，并优化长效发展激励体系，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策体系结构性升级 "皇钻十六条"3.0版在既往政策成效基础上进行系统性迭代。政策架构首次将科创产业列为专章，突显其战略引领地位，同时对平台载体、产业园区给予更高含金量的资源倾斜。在延续总部企业梯度奖励、办公空间补助等核心条款的基础上，重点优化了运营周期绑定机制，明确规定对持续扎根发展的企业提供更深度支持。具体表现为新购自建或租赁办公用房的企业，满足发展年限要求后最高可获得超千万元级综合扶持，此举显著强化了企业扎根发展的信心。 二、主导产业扶持双轨扩容 新政创新设立两大专业平台扶持模块： ·信创产业专项政策瞄准数字经济发展机遇，重点支持辽宁省信创产业园建设，提供覆盖技术研发、场景应用、生态构建的全链条政策包，着力培育区域性信创产业高地。 ·文创产业模块立足区域历史文化资源禀赋，针对性制定文化IP开发、文旅融合、创意孵化等领域的扶持细则，推动文化产业与科技、商贸等领域实现多维突破。 双轨并行的产业政策模式实现由单一产业扶持向生态集群培育的转型，政策精准度与覆盖面同步提升。 三、长效发展机制创新突破 针对企业全生命周期需求构建三维激励体系： 1.落户吸引力层面，对经认定的新注册总部企业连续三年给予区级财力贡献返还奖励；世界级龙头企业、科创领军企业等更可叠加专项奖励，综合扶持比例最高可达经济贡献的较大比重。 2.发展稳定性层面，首创"五年发展承诺"双向激励机制。企业承诺持续在区内经营达相应年限后，可自主选择办公空间支持模式：自建购地企业享受建设成本补助，租赁办公企业获租金补贴支持，两项支持上限均设定于显著高位。 3.平台协作层面深化"城市合伙人"制度，通过政策赋能推动企业、院所、服务机构共建产业生态，形成"引进一个、带动一批"的协同发展格局。 四、持续赋能区域经济进阶 政策沿革显示，"皇钻十六条"迭代过程始终与区域经济发展同频共振。既往政策实施周期内已累计兑现扶持资金数千万元，有效激活市场主体活力。产业载体建设呈跨越式发展态势，双创载体总面积较政策实施初期显著增长，孵化企业规模持续扩大。在项目引进维度，头部项目年落地数量稳步提升，开复工重点项目达百余个量级。当前区域科创载体申报层级、孵化规模等指标均呈现积极增长曲线，产业承载能力实现系统性增强。 此次政策升级通过强化主导产业聚焦度、细化全周期企业服务、创新平台共建机制等举措，构建出更适应新时期招商竞争环境的制度体系，为沈阳建设国家中心城市重要承载区提供关键支撑。

  2025-07-31

• 沈阳创新"地块管家"机制激活存量土地资源 助力招商引资提质增效

  沈阳市通过"一个地块、一名管家、一支队伍"的创新机制，系统推进存量土地盘活攻坚，为招商引资和城市更新提供有力支撑。该机制以精细化管理和责任到人为核心，针对储备土地征收、"净地不净"处置等六大类任务实施分类攻坚，有效提升土地资源配置效率，激发经济发展新动能。 一、建立三级责任体系破解土地闲置难题 沈阳市针对长期存在的土地资源闲置问题，构建了区县政府、地块管家、专项队伍联动的三级管理体系。其中，"地块管家"作为核心责任人，需统筹协调征收拆迁、规划调整、企业对接等全流程工作，重点解决市本级地块和具备快速出让条件的存量土地问题。对于政府原因导致的闲置土地，采取约谈督促、限期开发等举措；对企业原因造成的闲置，则通过政策引导、要素保障等方式推动项目重启。 二、分类处置历史遗留问题提升土地效能 针对"净地不净"等历史遗留问题，沈阳实行"清单化+优先级"处置模式。将31宗地块按矛盾类型划分为权属纠纷、拆迁尾留、基础设施配套不足等类别，优先处置影响重大项目实施的关键地块。在批而未供土地处置中，要求浑南区、铁西区等重点区域将招商引资项目优先选址在批而未供地块，既消化存量资源又保障项目落地。对于增减挂钩指标归还任务，采取异地购买指标、复垦置换等灵活方式完成指标平衡。 三、停缓建项目盘活实行"一楼一策"精准施策 沈阳市将30宗停缓建项目纳入攻坚范围，根据项目停滞原因制定差异化解困方案。对资金链断裂项目引入社会资本重组，对规划调整项目协调审批绿色通道，对市场定位偏差项目引导转型发展。和平区某商业综合体通过变更规划为科创园区后成功盘活，沈河区某写字楼项目经产权重组后由金融机构接盘续建，均体现个性化处置思路。 四、强化督查考核确保攻坚成效落地 沈阳市政府将存量土地处置纳入各区县绩效考核体系，建立"周调度、月通报"制度。市自然资源部门组建专项督导组，对57宗闲置土地处置进度开展实地核查，重点督查超过约定开工期限的地块。同时建立奖惩机制，对完成年度任务前两名的地区给予新增建设用地指标奖励，对进度滞后的地区实施约谈问责，推动形成比学赶超的工作氛围。 通过系统性机制创新，沈阳市实现土地资源从粗放管理向精细运营的转变。这种"靶向治疗"式的土地盘活模式，不仅为重大项目落地腾挪出空间，更通过存量资源的高效转化，为城市高质量发展注入可持续动力。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】沈阳优化基层服务人员激励政策 续签机制保障优秀人才留任

  沈阳市在推动基层公共服务体系建设过程中，结合招商引资和人才发展战略，出台了高校毕业生基层公共岗位服务计划期满人员激励政策。该政策通过建立考核激励制度，明确优秀服务人员可续签三年服务协议，并完善特殊群体权益保障措施，旨在稳定基层服务队伍，提升公共服务质量。 一、政策背景与总体要求 沈阳市为加强基层公共服务人才队伍建设，印发了《关于做好高校毕业生基层公共岗位服务计划服务期满有关工作的通知》。文件要求各县（市）区结合地区实际制定考核办法，明确考核分为年度考核和期满考核两个类型，考核结果设合格与优秀两档，其中优秀比例控制在20%以内。各地区需在政策发布后两个月内完成实施细则的制定与公示工作。 二、续签机制的具体规定 服务期满且考核优秀的高校毕业生，在岗位空缺前提下，可由人社部门使用当年招录指标与其续签三年服务协议。政策强调续签仅限此次通知规定的延长服务方式，其他情况原则上不再续签，期满未续签人员可按规定申领失业保险金。这一机制既保留了优秀人才继续服务基层的通道，也避免了岗位长期固化。 三、特殊群体权益保障措施 针对服务期内怀孕人员，政策要求各地区人社部门与其签订协议至"三期"结束，相关待遇按原渠道保障。明确产假期间停发工作生活补贴，转为享受生育津贴，体现了对女性服务人员劳动权益的依法保护。该条款与辽宁省现行生育保险政策相衔接，确保制度执行合规性。 四、政策实施意义与延伸影响 此项政策的出台填补了沈阳市基层服务岗位人才留任机制的空白，通过制度化考评激励优秀服务者，有助于提升基层公共服务专业化水平。同步发布的监督机制要求各县（市）区公开考核标准，接受社会监督，确保政策执行公平透明。沈阳市人社局表示，该政策将纳入全市稳就业工作评估体系，后续可能推广至其他公共服务领域。 五、配套措施与未来方向 政策明确要求各地区财政、人社部门协同落实资金保障，工作生活补贴标准参照现行基层岗位待遇执行。沈阳市还将建立服务人员培训档案，将考核结果与职业技能提升挂钩。下一步拟探索服务年限与事业单位招考加分等政策联动，进一步拓宽基层服务人员职业发展路径。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】沈阳制造业服务化转型取得突破性进展

  沈阳市在推动制造业高质量发展过程中，通过精准招商引资和优化产业结构，促进先进制造业与现代服务业深度融合取得显著成效。近日，根据省级相关部门发布的评审结果，沈阳市共有21家企业的项目或平台获评为省级服务型制造示范称号，涵盖先进装备制造、信息技术等多个领域，入选数量位居全省前列，凸显了沈阳市制造业创新转型的积极态势。 一、省级示范名单凸显制造业升级成果。此次公布的省级服务型制造示范名单中，沈阳市入围主体包括5家企业被认定为示范企业、15个平台被认定为示范平台、1个项目被认定为示范项目，总计21个示范主体获此荣誉。这充分表明沈阳市制造业企业正由单纯的产品生产向“产品+服务”整体解决方案转型。例如，沈阳艾克电缆科技的智能化产品服务体系、沈阳大陆激光的再制造技术服务平台、沈阳伊思特机器人的智能生产线项目等，均体现了企业通过服务创新提升价值链的实践成果。 二、政策引导系统性培育服务型制造新动能。沈阳市工业主管部门聚焦培育新业态、新模式，将服务型制造示范创建作为重要抓手，建立了梯度培育体系。通过制定专项政策、组织辅导培训、开展精准服务等措施，重点支持企业增强服务能力。主管部门系统梳理市内服务能力强、成长性好、模式新颖的企业，积极推荐其申报国家级和省级示范，为转型提供政策支撑。该市特别鼓励企业向全生命周期管理、总集成总承包等价值链高端环节攀升，推动制造业与现代服务业相互渗透、协同发展。 三、企业积极向价值链高端环节延伸。获评企业顺应产业发展趋势，主动打破传统制造边界，将服务要素深度融入价值链。通过提供设备健康管理、远程运维支持、整体解决方案等，延伸产品生命周期服务；通过发展系统集成、工程总承包、个性化定制等模式，提升整体交付能力。这类融合创新有效增强了企业市场竞争力，提升了产品附加值和客户黏性，如部分装备制造企业通过远程运维服务显著降低客户设备故障率，实现了企业与用户的价值共赢。 四、全市服务型制造示范体系日益完善。经过持续培育，沈阳市服务型制造示范群体规模质量持续提升。目前，该市已构建起多层次示范体系，累计培育出包括沈阳东软医疗、沈鼓集团等在内的7个国家级服务型制造示范主体，同时拥有如三一重装、特变电工沈变公司等在内的省级示范主体49个，其国家级及省级示范数量在全省处于领先地位。这些示范主体成为引领“沈阳制造”向服务化、高端化转型的重要力量，为区域产业升级树立了标杆。 沈阳市通过深化制造业服务化转型，有效促进了产业融合与价值链重构，为老工业基地创新发展提供了有力支撑。未来该市将继续强化示范引领和体系构建，完善产业生态，推动制造业由生产型向服务型全面转变，持续增强产业综合竞争优势。

  2025-07-31

• 【皇姑区招商】中化环境北方总部基地落户沈阳

  沈阳招商引资再添重要成果，世界500强企业中国中化集团旗下中化环境科技工程有限公司正式揭牌落户辽宁省沈阳市皇姑区。此举标志着中化环境北方总部基地建设正式启动，公司将在皇姑区首府经济开发区投资建设中化环境科学园。这是辽宁省积极引进重大项目、推动产业结构升级的重要体现，将打造一个集办公、制造、产业服务于一体的城市综合产业功能区，有力促进地方经济发展和生态环保产业集聚。 一、世界级企业战略布局东北核心区域 中化环境科技工程有限公司作为中国中化集团金融事业部所属、中化环境控股有限公司旗下国家级高新技术企业，其将北方总部基地选择在辽宁省沈阳市皇姑区，是基于对东北地区战略地位的深刻认识和沈阳作为区域中心城市的综合优势。皇姑区首府经济开发区的良好产业基础、政策支持及区位交通便利性，为大型企业区域总部的运营与发展提供了有力支撑。此次迁移落户并建设总部基地，是企业深化北方市场布局、提升区域辐射与服务能力的关键举措，也是双方深度合作的起点。 二、创新园区运营模式构建综合产业生态 区别于传统单一办公楼宇开发模式，中化环境科学园项目致力于创新实践。项目将融合高端办公、先进环保设备制造及多元化产业服务于一体，打造具有创新活力的城市综合产业功能区。公司负责人明确表示，通过与当地政府深化合作，旨在突破固有园区发展思路，构建一个既能承载总部经济功能，又能促进研发制造与产业链服务深度融合的综合平台。该模式旨在提升园区整体竞争力，服务于打造国家生态环境科技创新基地的长远目标。 三、着力打造全过程环保产业聚集高地 中化环境科学园的核心发展定位是成为东北地区生态环保科技创新的核心承载区。按照规划部署，该园区将重点引进和培育涵盖环境咨询服务、环保技术研发与工程设计、环保工程实施及环保产业投资等多个关键环节的企业生态体系。未来，园区预期吸纳环境服务相关企业多家，吸引若干家区域性或功能性总部型企业入驻，并汇集法律、金融、知识产权以及高端信息服务类机构和公司多家，致力于形成覆盖环保产业链全过程的专业化、高端化服务集聚区，为科技创新提供强大的支撑环境。 四、强化央地合作赋能区域产业转型升级 中化环境北方总部基地的落成是大型中央企业与辽宁省、沈阳市深化战略合作的典型案例。项目依托中国中化集团在化工、环保等领域的强大背景和资源，深度融入沈阳振兴发展战略，特别是聚焦皇姑区推动产业升级与经济高质量发展的需求。这一合作不仅为沈阳带来实质性的项目投资和产业链延伸，其定位为国家生态环境科技创新基地的目标，更将显著提升沈阳乃至整个东北地区在环保技术和绿色产业方面的创新策源能力与国际影响力。该基地的运营和发展将对吸引相关高科技人才、推动区域环保产业技术进步、优化地方产业结构产生持续的积极影响，是央地联动推进新兴产业布局、培育发展新动能的重要示范。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】沈阳空港开通跨境电商零售出口新通道助力区域经济发展

  沈阳空港近期成功开通跨境电商零售一般出口业务，标志着东北地区对外贸易迎来新突破。首单1000余件出口香港的商品包裹通过"三单对碰"模式快速通关，凸显了该模式在简化流程、降低成本方面的优势。此举不仅优化了当地营商环境，更成为招商引资的重要抓手，为沈阳打造东北亚跨境电商枢纽按下加速键。 一、创新模式破解传统出口痛点 跨境电子商务零售一般出口业务采用"清单核放、汇总申报"监管方式，企业仅需提交电子申报清单，海关通过订单、支付单、物流单数据自动比对完成验放。相较于传统贸易需逐票报关的模式，新通道使单票货物通关时间压缩约80%，报关成本降低60%以上。沈阳桃仙机场海关通过预装"金关二期"跨境电商系统，实现申报数据瞬时传输，解决了以往转关运输需重复装卸、多次申报的痛点。 二、区位优势激活空港货运潜能 沈阳空港作为东北地区航空枢纽，拥有直飞日韩、东南亚的密集航线网络。此次开通跨境电商零售出口业务后，货物可直接通过桃仙国际机场出境，改变了过去需经综保区转关的迂回路径。海关数据显示，新模式下每吨货物可节省物流成本约1500元，运输时效提升1-2个工作日。沈阳桃仙机场海关同步实施"7×24小时"预约通关机制，结合风险研判系统对高信用企业实施"秒级放行"，使空港单日货物处理能力提升至300吨以上。 三、产业集聚效应初步显现 跨境电商新通道已吸引沈阳周边20余家服装、电子配件制造企业布局海外直邮业务。沈阳自贸试验区配套出台仓储租金减免政策，引导企业在空港半径5公里内建立智能分拣中心。据沈阳商务部门统计，业务开通后三个月内新增备案跨境电商企业17家，带动航空货运量环比增长12%。海关特殊监管区域与空港口岸的联动发展，正推动沈阳形成"买全球、卖全球"的跨境电商生态圈。 四、政策协同培育外贸新动能 沈阳海关联合辽中海关推出"跨境电商+中欧班列"多式联运方案，通过"航空头程+铁路干线"组合运输拓展欧洲市场。地方政府设立3000万元专项扶持资金，对使用空港出口的中小企业给予单票最高200元补贴。国家口岸管理办公室将沈阳空港纳入跨境电商B2B出口监管试点，允许企业采用"一次登记、一体通关"模式，进一步扩大政策红利覆盖面。 五、前瞻布局提升枢纽能级 沈阳空港正在规划建设3万平方米的跨境电商监管中心，配备CT智能分拣线和X光机同屏比对系统，预计建成后年处理能力可达5000万单。东北民航管理局计划新增沈阳至莫斯科、洛杉矶的全货机航线，强化国际航空货运网络。沈阳桃仙机场海关表示，将探索应用区块链技术建立跨境电商全链条追溯体系，在便利通关的同时严守检疫、知识产权保护等监管底线。 此次跨境电商零售出口新通道的开通，是沈阳空港服务"双循环"战略的关键举措。通过制度创新与基础设施升级双轮驱动，不仅为东北老工业基地外贸转型提供了样本，更对我国沿边沿海地区发展跨境电商具有示范意义。随着RCEP政策红利的持续释放，沈阳有望成为连接东北亚与全球市场的跨境电商重要节点城市。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】全球创新项目聚焦沈阳共寻合作发展伙伴

  沈阳市积极推动招商引资，吸引了众多国际创新创业项目前来寻求伙伴关系。在浑南创新天地的智能制造大赛中，来自美国的16个高新技术项目展示了前沿成果，推动本地产业升级。这一活动强化了沈阳对接全球资源的桥梁作用，为区域经济注入新动力。 一、大赛背景凸显创新资源对接需求。沈阳作为老工业基地，近年来加速构建国际化创新创业生态，利用中美合作平台深化招商引资。该大赛由相关机构创办，旨在链接中美创新力量，通过多领域角逐促进技术转移。在智能制造领域决赛环节，16个项目涵盖自动化、医疗及新材料等方向，体现了高科技与产业融合的趋势。参赛项目均经过海选筛选，聚焦解决实际生产问题，吸引了本地企业、科研机构及投资者的广泛关注。 二、项目亮点展示先进技术与应用潜力。在路演环节，各项创新成果轮番登场，突出其商业价值和市场前景。超纳米金刚石涂层技术应用于种植牙和锂电池领域，显著提升产品耐用性；非侵入性高血压治疗设备则致力于无创医疗，改善患者体验；体外膜肺氧合设备针对急救场景提供高效支持。这些项目不仅展示技术突破，更强调本土适配性，呼吁沈阳企业参与研发或生产合作。活动强化了创新产品与本地产业链的对接，如智能制造设备的测试环境需求与沈阳工业基础相匹配。 三、招商引资机制支撑项目落地发展。沈阳市通过提供资金扶持、空间载体和政策引导，吸引外来项目扎根。高新区作为主办方之一，承诺对入选项目给予实质支持，包括办公场所及孵化资源。此举深化了国际合作深度，引导项目融入东北振兴战略，培育新兴产业集群。同时，沈阳搭建多边交流平台，鼓励本地企业与创新团队建立伙伴关系，带动就业和经济转型。大赛成果转化为长期合作机遇，助力区域创新指数提升。 四、区域协同效应赋能长期产业升级。事件激发沈阳智能制造产业链的活力，推动传统工业向高技术转型。高新区依托基础设施完善招商引资生态，吸引后续项目孵化。此举促进沈阳融入全球创新网络，提升科技转化效率，为东北经济区可持续增长奠定基础。展望未来，沈阳市将持续优化营商政策，吸引更多国际项目入驻，打造具有竞争力的高端制造中心。通过创新创业大赛等平台，沈阳巩固其作为区域枢纽的地位，加速本地企业国际化步伐。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】沈阳县域经济持续向好 消费投资增速高于全市

  沈阳市统计局公布的2023年上半年经济数据显示，该市县域地区（包含康平县、法库县、新民市）经济延续稳定恢复向好态势，主要指标好于上年，其中消费和投资增速快于全市平均水平，招商引资工作取得积极成效，为全市经济发展注入新动能。 （一）经济运行稳中有进，总量与质量双提升 2023年上半年，沈阳市县域地区实现地区生产总值253.5亿元，占全市地区生产总值的7.7%，按可比价格计算，同比增长8.3%。尽管增速低于全市1.9个百分点，但增幅较2022年同期提升11.1个百分点，较2019年同期提升4.1个百分点，两年平均增长2.6%，显示出县域经济韧性不断增强，发展基础更加稳固。从经济结构看，一二三产业协同发展，农业基础作用持续巩固，工业转型升级步伐加快，服务业新业态新模式不断涌现，为县域经济持续增长提供了多元支撑。 （二）农业根基持续稳固，畜牧业引领增长 沈阳市县域地区农业生产保持总体平稳发展态势，2023年上半年实现农林牧渔业总产值126.8亿元，可比增长7.9%。其中，畜牧业生产表现突出，产值占农业总产值的比重达66.6%，在农业生产中占据主导地位，成为拉动农业增长的核心力量。粮食生产方面，夏粮播种面积稳定，田间管理措施到位，作物长势良好，为全年粮食丰收奠定基础。同时，特色农业、高效农业加快发展，设施农业、观光农业等模式不断推广，农产品加工业持续升级，推动农业产业链从生产向加工、销售延伸，提升了农业综合效益和竞争力。 （三）消费市场活力增强，增速领跑全市 随着县域经济恢复向好和居民收入稳步增长，沈阳市县域地区消费品市场不断回暖。2023年上半年，社会消费品零售总额同比增长17.7%，高于全市平均水平1.8个百分点，增幅较2022年同期提升26.2个百分点；在全市社会消费品零售总额中的占比为5.3%，较2022年同期提高0.1个百分点。消费结构持续优化，基本生活类消费保持稳定，食品、日用品等必需品销售平稳增长；升级类消费需求逐步释放，家电、通讯器材等耐用品消费以及文化、旅游、健康等服务消费占比提升。农村电商、直播带货等新业态快速发展，有效拓宽了农产品销售渠道，也为农村居民提供了更加丰富的消费选择。乡村旅游、休闲农业等融合业态兴起，进一步激发了县域消费潜力。 （四）投资规模稳步扩大，招商引资成效显著 2023年上半年，沈阳市县域地区固定资产投资保持较快增长势头，同比增长11.0%，高于全市平均水平2.4个百分点，增幅较2022年同期提升35.4个百分点；占全市固定资产投资额的比重为6.0%，较2022年同期提高0.1个百分点。投资结构不断优化，产业投资和基础设施投资成为主要拉动力量。招商引资工作扎实推进，围绕县域特色产业，积极引进农业产业化、制造业升级、现代服务业等领域的项目，一批重点项目成功落地并加快建设，为县域经济发展注入了强劲动力。同时，民生领域投资持续加大，农村道路、供水、供电、教育、医疗等基础设施和公共服务设施不断完善，既改善了居民生活条件，也为县域经济长远发展奠定了基础。 （五）发展动能加速集聚，县域经济潜力释放 沈阳市县域经济的良好发展态势，得益于政策支持力度的持续加大和营商环境的不断优化。近年来，沈阳市出台多项措施支持县域经济发展，在财政、金融、土地等方面给予倾斜，鼓励县域立足资源禀赋发展特色优势产业，推动城乡融合发展。康平县、法库县、新民市结合自身实际，培育壮大特色产业集群，如新民市的现代农业及农产品加工产业、法库县的陶瓷及文化创意产业、康平县的新能源及生态旅游产业等，形成了错位发展、各具特色的县域经济格局。新型城镇化建设稳步推进，县城承载能力不断增强，吸引了更多人口、产业向县域集聚，为县域经济发展提供了广阔空间。随着各项政策措施的落地见效，沈阳市县域经济发展潜力将进一步释放，为全市经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】沈阳出台方案打造开发区高质量发展新引擎

  沈阳市发布《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》，聚焦招商引资与体制机制创新，通过赋权放活、产城融合、市场化运营等举措，将开发区建设成为对外开放、创新驱动和绿色发展的核心载体。方案明确支持开发区成立国有控股运营公司，推行“一区多园”模式，并运用数字化手段提升招商效率，为区域经济升级注入新动能。 一、深化体制机制改革激发活力 沈阳市依法有序向开发区下放行政权力，率先复制自贸区改革经验，推动开发区成为制度创新先行区。方案要求开发区实行管委会与运营公司政企分离，支持成立国有控股市场化运营主体，承担开发建设、招商引资等职能。同时鼓励整合区位相邻、产业关联度高的园区，试行“一区多园”管理模式，优化资源配置效率。 二、优化营商环境提升服务效能 方案提出深化投资项目审批改革，推行先建后验、容缺审批、告知承诺制等创新机制。沈阳将建设招商大数据平台和云签约服务体系，运用5G、VR等技术实现精准招商。地方政府可通过购买服务拓展招商网络，并制定中介奖励办法吸引优质项目。 三、强化开放合作与创新驱动 沈阳重点推进中日、中韩科技园区建设，培育高新技术产业集群。方案支持开发区企业与高校、科研院所共建人才培育基地，联合职业院校打造创业孵化平台。通过校企合作加速科技成果转化，构建“产学研用”一体化生态。 四、完善人才激励与保障机制 开发区将建立以绩效为核心的薪酬制度，实行基础薪酬与绩效薪酬双轨并行。对急需紧缺人才和关键岗位特殊人才，允许采用年薪制、协议工资等灵活分配方式。方案还明确市场化选人用人导向，为高层次人才提供兼职兼薪等多元化发展通道。 该方案通过系统性制度设计，推动沈阳开发区向集约化、专业化、国际化转型，为东北老工业基地振兴提供可复制的改革样本。

  2025-07-31

• 【皇姑区招商】智创平台落沈阳 数字赋能新起点

  沈阳市皇姑区深化招商引资战略取得重要进展，由该区联合北京智优沃科技有限公司合力打造的沈阳·智优沃数字产业加速器于本年度正式启动运营。该平台定位为区域性数字产业引擎，以工业互联网为核心抓手，汇聚人工智能、5G、大数据、云计算等前沿技术资源，旨在通过提供技术创新、产业链服务、市场对接及资本引入等全链条服务，加速高成长性科技企业孵化成长，并构建辐射东三省的数字经济生态体系。 一、产业核心定位与技术聚焦 该加速器明确以“工业互联网”为引领核心，深度聚焦人工智能、5G通信、大数据分析与云计算四大关键数字技术领域。其核心任务是搭建一个高效整合数字技术研发、成果转化、产业应用各环节的平台化服务体系。平台着力打通从源头技术突破、全产业链技术服务到市场渠道拓展及多层次资本对接的创新转化闭环，致力于为区域内高成长性的科技企业，特别是具备创新能力与市场潜力的中小企业，提供强有力的全生命周期支撑，显著降低其技术研发与市场应用的转化门槛与周期，有效激发区域数字技术创新活力。 二、高端资源集聚与关键项目入驻 加速器落成伊始，即展现出强大的资源吸附能力，成功吸引多家国内领先的科研机构、头部企业与产业联盟共建基地，形成显著的引领效应。东北大学工业互联网创新创业实践基地、中科证道产业学院-智优沃产业培训基地、海尔卡奥斯工业互联网创新中心，以及金山云—智优沃—中信联合数字产业基地等一批具有行业影响力的项目已率先落户该平台。这些重点项目的落地，为平台注入了强大的技术研发实力、产学研协同能力、头部企业场景资源以及完善的产业培训体系。在开园运营之际，已有数家具备高成长潜力的企业现场完成签约入驻流程，标志着平台对创新企业的吸引力初显成效。 三、立足本地发展与跨区域联动战略 沈阳·智优沃数字产业加速器根植于沈阳市皇姑区深厚的产业基础与创新土壤，其首要使命是深度服务并带动区域数字经济的整体跃升。与此同时，平台战略性地将首都中关村作为重要资源池与技术策源地，建立起常态化、高效率的协同合作通道，源源不断地引入北京乃至全国的顶尖人才、前沿技术成果、优质资本和市场渠道。通过构建“立足沈阳、链接北京”的开放式创新网络，平台致力于将自身打造成为区域数字经济发展的核心枢纽节点，从而更有效地服务东三省传统产业的数字化、网络化、智能化升级，构建具有东北区域特色的数字经济生态系统。 四、区域整体科创生态构建与政策支撑 沈阳市皇姑区近年来持续优化科创产业布局，将推动科技创新与成果转化作为区域经济提质增效的关键路径。区政府多措并举，一方面强力推进各类科技创新平台载体的高质量建设与运营，例如重点打造的智优沃数字产业加速器，为创新要素提供强力物理空间与专业化服务；另一方面，持续优化并迭代升级一系列针对性强、扶持力度大的科技创新政策体系，精准覆盖科技企业培育、双创载体提质增效、高层次人才引进集聚以及多元化金融资本协同等多个维度。这些举措共同营造了有利于科技企业、创新载体、人才团队和资本要素高速融合、相互赋能的区域创新生态。 五、区域创新发展成果与升级展望 沈阳市皇姑区近年科创投入成效显著。此前年度，区域内逾百个总投资规模在亿元以上的重点项目实现开复工建设，成功招引落户的企业和项目超过百个，全区高新技术企业、科技型中小企业数量以及高水平双创载体质量呈现持续的跨越式提升态势。值得关注的是，辽宁省信创产业园与辽宁省新材料中心两大省级创新平台亦已花落皇姑区，并在加速器启动运营期间同步进入即将全面运营的关键阶段。这两大省级平台的入驻，连同沈阳·智优沃数字产业加速器的启航，共同构筑起区域创新驱动发展的新高峰，标志着沈阳市皇姑区在高端装备制造、信创产业以及新材料等战略性新兴产业领域形成了具备全省影响力乃至辐射力的创新高地集群。其未来的协同发展效应，将为沈阳建设国家中心城市、辽宁实现全面振兴新突破提供坚实的科技与产业支撑。

  2025-07-31

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